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2月20日上午，广州市十六届人大五次会议开幕，广州市市长孙志洋作政府工作报告。报告总结回顾了过去一年的工作成果，并为今年的广州经济社会发展制定了新的目标，指明了新的奋斗方向。

报告提到，过去一年，广州固定资产投资8638.1亿元，创历史新高；社会消费品零售总额1.11万亿元、商品进出口总值1.12万亿元，保持“双万亿、双增长”势头；持续深化营商环境建设，全年新登记经营主体60.3万户、增长11.6%，年末实有经营主体367万户。

——提质发展现代服务业。推进金融强市建设，新增境内外上市公司9家，本外币贷款余额增量、保费收入均居全国城市第三，存贷款余额全国第四。生产性服务业、现代服务业增加值占服务业比重分别提升到58.3%、67.1%。

——着力激发内需潜力。引进8个百亿级项目，总投资549亿元的藏粤直流工程启动、项目公司落户广州。推进844个市重点项目建设。新增地方政府专项债券额度1016亿元。发布32个首发空间、15个都会级羊城夜市先行区，建设3个特色美食集聚区。开展两轮“以旧换新”活动。直播电商零售额全国第一。

——推进“产业版”营商环境改革。整合兑现超过2000项涉企政策，推出130项“免申即享”事项，引导普惠贷款风险补偿机制合作银行机构实际投放贷款超过3000亿元，“信易贷”平台服务融资超过2600亿元。6个区入选全国投资竞争力百强区。新增“双百企业”3家、“科改企业”1家。

——扩大高水平开放合作。中欧班列发运列数增长25.3%。花都经开区成功升级为国家级经济技术开发区。新增9项服务业开放国家政策支持，制造业实际使用外资增长8.8%，在穗投资世界500强企业增至362家。国际友城、友好港口分别增至108个、60个，接待外国游客超200万人次、增长55.5%。

那么，今年，广州将在商务领域如何发力？

报告提出，要提升现代服务业发展能级。

推进8个现代服务业高端化、国际化发展。实施金融活水向实行动，加快国际金融城、期货产业园建设，推进设立大湾区国际商业银行，支持广期所上市新品种，推动银行试点代理跨境保险售后服务。引导金融资源精准支持生物医药、人工智能、低空经济等战略性新兴产业。创新发展气候投融资、融资租赁等特色金融，推动绿色金融改革创新提质升级。支持普惠金融、养老金融发展。推进建设广东数字金融创新产业园。推动大湾区航运联合交易中心落地。构建特殊资产管理新模式，建设大湾区特殊资产赋能服务平台和创新服务体系。

实施生产性服务业提升行动，引育发展总部经济、平台经济，推动社交、消费、产业互联网深度融合发展。开展专业服务增值行动，提升法律、人力资源、会计、审计等专业服务业国际化水平。建设大宗商品配置枢纽，推进国际集散中心建设，培育一批国际分拨集拼重点企业。支持天河中央商务区“四个出新出彩”示范区建设。

报告提出，要提振需求畅通循环，厚植国际商贸中心新优势。坚持全方位扩大内需，加快内外贸一体化发展，推动国内国际双循环互促共进。

高水平建设国际消费中心城市。提升“5+2+4”国际知名商圈体系能级，加快一批优质商业载体建设。实施提振消费专项行动，大力发展首发经济、赛事经济等业态，做强餐饮、家政、养老、托育等服务消费；加力扩围消费品“以旧换新”，更好打造“羊城消费新八景”城市消费IP。

扩大有效益的投资。建立跨区增资扩产统筹机制和税收利益共享机制，储备建设超过100个亿元以上增资扩产项目。推动998个市重点项目建设，力争年度投资3815亿元以上。加力“两重”“两新”项目建设，积极做好超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券组织申报，扩大地方政府专项债券投向领域和用作项目资本金范围。

塑造开放型经济新优势。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。实施“广交会+”行动，大力发展中间品贸易，加快跨境电商综合试验区、出口海外仓建设。深化服务业扩大开放综合试点，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。落实最新版外资准入负面清单。实施新一轮“一带一路”建设三年计划。深化国际交往中心城市建设，做实国际友城“百城+”，构建全球城市朋友圈。

报告还提出，要打造可感可及、获得感满意度更高的国际一流营商环境，深化国家营商环境创新试点。

坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。纵深推进“营商环境改革一号工程”。强化“穗@i企”服务能力，打造一站式企业服务平台。完善涉企全生命周期服务体系，创新推出产业增值服务。深入推进辖区信用品牌建设提质增效，全面提升“信易贷”服务质效。践行“无事不扰、无处不在”企业服务理念，开展助企护航行动。实施降低全社会物流成本专项行动。

南方+记者 洪钰敏

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